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大汉自三国一统以来，兵制重整，这调兵遣将的规矩亦有所变化。
《汉律·武备章》有云：七十二军常时驻扎辖区，总领一干军务防务，不可擅扰郡县政务，不可干涉郡县维护治安、缉拿盗匪一类内政，非虎符羽檄不得辄发，违令者以叛乱讨之。
《汉律·伐兵章》曰：少府符节令，掌天子符玺及节麾幢，寻常兵皆散于郡县，有事，则以虎符、节、羽檄、诏书而用之。虎符右留京畿、左以与之，持虎符者，如天子亲临，必从之。节饰旄牛尾，用以天子调遣十二内卫之用。羽檄以木简为书，用以急召，凡用者必以凤翎插之，受羽者可酌情处之。以虎符、节调兵者，必辅录天子手书，明职权、定任务，若无，视为矫诏。
所以那天，刘彦同时赐予了苏冉虎符、节和诏书，用以调兵遣将。
这便相当于，刘彦把两支军队的调配权，�
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